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郑州市城乡建设委员会关于加强建筑施工汛期安全生产和防暑降温工作的通知
文章来源：郑州市建设安全监督站 发布时间：2016-07-29 14:43 浏览次数：
郑州市城乡建设委员会
关于加强建筑施工汛期安全生产和防暑
降温工作的通知
郑建文（2016）80号
各县（市、区）建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：
据气象部门预测，近期我市将出现今年入汛以来最大范围强降水过程，又正值高温暑季，为确保我市在建工程的施工安全和防汛安全，深入贯彻落实省委、省政府及市委、市政府领导有关防汛工作重要批示精神，确保施工现场一线施工人员人身安全和身体健康，依据河南省住房和城乡建设厅《关于防范应对强降雨天气切实做好城市防汛工作的紧急通知》（豫建城〔2016〕53号）、河南省防汛抗旱指挥部《关于做好新一轮强降雨过程防范工作的紧急通知》（豫防指电〔2016〕11号）以及《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号）文件内容，结合我市建设行业实际，现就进一步加强汛期建设工程安全生产管理和防暑降温工作有关事项通知如下：
一、提高认识、加强领导
各县（市、区）建设局、各施工企业要高度重视汛期安全生产工作，加强组织领导，成立防汛指挥机构，建立工作台账和责任体系，组建防汛抢险队伍，配备抢险设备，完善各种防汛设施，针对每个工程制定出切实可行的汛期安全生产工作方案和应急抢险预案，并合理安排汛期施工进度。突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆），做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），结合我市汛期市级情况和建筑工程现状，认真开展拉网式排查，深入排查治理各类事故隐患，消除安全管理漏洞，确保我市工程建设施工现场安全度汛。二、加大检查力度、严密监控重点环节
各施工企业和监理企业要对在建工程特别是深基坑工程组织一次全面排查，掌握本企业重大危险源的分布情况，一旦发现隐患和险情，要及时组织力量排除或果断停止施工。各级建设安监机构要加强汛期建筑施工安全巡查和监督，做到及时发现险情，及早采取措施。要重点做好以下几个方面的检查工作：一是加强对深基坑的管理。深基坑工程必须按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的要求，做好基坑勘察、支护设计、方案审查、基坑联合验收等工作，确保深基坑安全生产。深基坑工程周边的建筑物、构筑物基础图及临街道地下管网图要上墙。所有深基坑设计方案必须通过专家评审，并严格按照专项方案的要求进行支护施工。及时观测边坡和毗邻建筑物、构筑物的变化，做好观测记录，及时发现隐患，采取有效措施，防患于未然。二是加强对塔机的管理。要严格执行备案、安装告知和使用登记制度。使用中，塔机各种限位、保险装置应灵敏可靠，附墙装置按规定设置，自由高度符合说明书要求，安装、顶升、加节、拆除作业应严格按照操作规程进行，严禁违章冒险作业；多塔作业必须保持一定的安全距离。要做好对塔机等大型机械设备基础固定状况和各种安全装置灵敏程度的检查，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能。对存有重大事故隐患的起重机械设备，要立即停止使用，限期拆除，严禁操作人员无证上岗。要制定起重机械应急抢险救援预案，各种加固器材应存放于施工现场，专人负责保管，定期检查保养，并做好维修保养记录。凡大风等恶劣天气来临前，应立即启动应急预案，对起重机械进行加固，并按规定对加固器具的安装情况进行检查验收。对无法加固或加固后仍达不到要求的起重机械，必须降低高度或拆除。三是加强临时用电管理。施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电箱的防雨措施，所有施工现场在大雨天气要全部停止供电。雨后继续施工前，要首先检查所有用电设施和线路，写出检查验收报告，并经技术负责人签字同意后，方可投入使用。四是加强脚手架管理。安全防范的重点是立杆基础与排水措施的落实情况，要做到基础平整、坚固，排水通畅。要对脚手架进行一次全面检查，特别是拉结点的设置与固定情况，该紧固的紧固，该增设的增设，做到拉结有效，确保脚手架整体稳固、牢靠。五是加强对大模板工程的管理。要加强对模板支撑基础的检查，模板支撑基础地面要平整、坚实，排水通畅；要设置垫板、钢底座、纵横向扫地杆、水平杆和剪刀撑；拉节点设置要牢固，切实做到拉节有效，确保大模板支撑系统整体的稳固性。混凝土必须在达到设计强度时，方可拆模。尤其是高架支模工程要按照建设部的要求进行专家论证后方可施工。六是对施工现场的宿舍、伙房、办公室、仓库等临时设施进行一次全面的安全检查。对距离深基坑过近，不能满足安全要求的宿舍要坚决予以拆除，防止坍塌事故的发生。对存在安全事故隐患的，要立即采取措施，该维护的维护，该加固的加固。七是加强文明施工管理。要充分发挥渣土车辆冲洗设备的作用，做好渣土整治和控制扬尘工作，特别要管理好雨后泥泞地面驶出车辆，严禁工地泥、土污染城市路面。发现有重大隐患或异常现象时，应立即部署预防和整改措施，做好紧急避险疏散的各项应急准备，及时消除安全隐患，不得冒险施工。三、以人为本，切实做好防暑降温工作
目前，已进入高温酷暑时期，又正值夏季施工高峰，各施工企业要采取切实有效的防暑降温措施，一是督促各建筑企业加强管理，制定防暑工作预案，合理安排生产和作息时间，抓好防暑降温工作。二是严格落实建筑施工现场设施管理规定，确保工人宿舍、食堂、淋浴间等临时设施符合标准要求和防暑降温工作需要。三是严格控制室外作业时间。日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；同时要注意劳逸结合，无特殊情况严禁加班，确保劳动者身体健康和生命财产安全。四是落实相关防暑降温措施。要求施工现场发放高温补贴，提供饮用水、凉茶和防暑药品。五是加强消防安全。各项目部应针对夏季天气特点的实际情况，进一步加强预防火灾措施，对配电房、仓库、木工房等易燃场所和高层消防临时给水系统进行定期检查，发现问题立即处理。六是加大防暑降温和中暑急救知识宣传力度，提高工人自我防范意识和自我救助能力。四、明确责任、落实值班制度
各单位要认真落实暑季、汛期值班制度，遇有大风、强降雨、持续降雨伴有雷电活动的强对流特殊天气时，全市在建工地应全面做好应对灾害天气准备，加强施工现场边坡防护等安全隐患排查工作。确保施工项目应急人员24小时在岗，值班电话24小时保持畅通，抽排设备到位，定时汇报汛期工作，确保我市建设工程施工现场安全度汛。各县（市、区）建设局于7月28日前，将汛期安全生产工作方案和应急预案报送至市城建委质量安全处，邮箱sjwzac2009@sina.cohn1djz，联系电话67188926；各县（市、区）建筑工地将汛期安全生产工作方案和应急预案报送至相应的安全监督机构，在市城建委办理施工许可手续的建筑工地报送至相应监督科室。
2016年7月20日
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